中国印制电路行业协会秘书长王龙基撰稿：国标委，怎么了

    2007年4月， 温家宝总理访问日本，希望加强中日在标准化工作方面的合作。

    中国国家质量监督检验检疫总局李长江局长和日本经济产业大臣甘利明举行会谈。会谈决定在国际标准化工作方面，中日两国加强相互合作， 并签署了“ 关于中日产品安全认证及标准化活动的合作关系” 备忘录。备忘录明确此项工作由中国国家质量监督检验检疫总局和日本经济产业省通商政策局为总体协调部门。在标准化工作方面由中国国家标准化管理委员会SAC和日本工业标准化调查会JISC实施。

    根据备忘录的要求，2008年4月22日在上海，SAC和JISC举行了第一次工作会议。在会议上，双方确定了对于从事国际标准化活动的民间组织和机构、专家愿意参加中日双方标准化工作的，两国政府都应给予奖励。对于两国民间机构有意愿参加两国标准化工作的，应向对方通报信息和并调整工作安排。会议对两国有关专家参加此项活动寄予很大的期望。

    日本JISC将TC91 （即中国的TC47）的工作全权委托日本JPCA完成。日本JPCA在接受此项工作后，于2009年11月6日向JISC长野寿一事务局次长书面递交了关于向中国国家标准化管理委员会SAC提出的要求：“关于SAC管辖内的SAC/TC4 7 （印制板及相关基材），我们希望今后由中国印制电路行业协会（CPCA）来负责。”2009年11月SAC和JISC在桂林举行了第二次工作会议。会议上日本JISC正式向中国SAC提交了JPCA对开展TC47工作的要求。中方答复：回去讨论，在2009年12月内给予日本JISC正式回复。可是2009年12月日方没有收到回复，2010年1月没有，2月没有，3月也没有。日本JISC期间多次催问中方SAC，均无回音。直到2010年4月，中国SAC才告知日本JISC：“这件工作不能交CPCA，因为CPCA是一个团体，不是政府机构。”

不能理解的是

    全世界各国有关TC91 （即中国的TC47）的工作均交由本国协会，即美国政府交美国IPC，日本政府交日本JPCA，欧共体交欧洲的EIPC，就连成立不久的韩国KPCA，也得到了韩国政府的授权，为什么唯有中国将国家一级行业协会——中国印制电路行业协会CPCA拒之门外?!

不能理解的是

    中国国家环保部主管的有关印制电路和覆铜箔板的清洁生产标准和电子废弃物排放标准能够委托CPCA制定；国家海关总署制定的有关印制电路板和覆铜箔板的进出口单耗标准也可以委托CPCA制定；甚至于国家质量监督检验检疫总局所属的CQC也愿意和CPCA进行制定印制电路安全标准的合作等等，为什么唯有SAC将CPCA拒之门外？！为什么SAC将国家的一级行业协会拒之门外？！

    CPCA十多年来一直与日本JPCA在标准化工作方面开展紧密合作，制定出了许多适合企业在开展国内外商务活动中急需的CPCA/JPCA联合标准。同时CPCA还与美国IPC制定了多个CPCA/IPC联合标准，并积极参与国际行业的联合标准制定——世界电子电路理事会颁发的WECC标准。为在中国的企业进行国际贸易提供了保障，为中国在国际上的标准化地位提高做出了贡献。不能理解的是：为什么国家标准化管理委员会SAC半个多世纪的一惯制的体制不能随中国的改革开放进行适度的调整？为什么SAC的工作不能向国际化的模式挪步？！

    国家有关文件多次明确规定：行业协会的业务范围中有“开展行业调查研究。积极向政府部门提出行业发展和立法等方面的建议，参与制修订行业发展规划的前期调研和中期评估及行业标准制订。”要求国家一级行业协会能够积极参与标准化工作的制订。不能理解的是：为什么这些国家的规定在国家标准化管理委员会SAC不起作用呢？！

更不能理解的是

    国家个别公务人员的傲慢和对人的不尊重。5月6日打电话给国家标准化委员会SAC国际合作部张琳主任，张主任问：“你是谁？”我答：“我们是工信部下属的国家一级行业协会——中国印制电路行业协会（简称CPCA）。”张主任又问：“什么事？”回答：“ 关于标准化工作的事，想汇报一下。温家宝总理要求中日加强标准化工作的合作和交流。关于TC47（关于印制电路板和覆铜箔板等的相关标准），日本国标委委托日本电子电路行业协会（简称JPCA）负责，日本JPCA的常务理事（即主持工作的秘书长）藤冈先生希望5月17日下午至5月19日上午期间专程来中国拜访您，商谈关于中日联合制定TC47的有关事宜。恳请张主任能够在百忙之中抽出时间予以接待。请张主任告知接待时间，以便JPCA藤冈常务理事着手安排行程。”张琳主任立即问：“我办公室的电话是谁告诉你的？”（其实，政府工作人员的办公室电话应该是公开的，任何需要的人都可以打的）但我还是回答：“是工信部某某司长告诉我的。”张琳主任连“哦”的一声都没有说：“打电话没用，来个公函！”我们立即在半小时之内就用国家一级协会——中国印制电路行业协会的红头文件信函，编有CPCA2010年第17号文号的公函发至SAC。第二天开始我们连续几天打电话询问，张琳主任说：“文件不是我批的，已经送上去了。等批下来会通知你们，不用再打电话来了。”
17日下午，日本JPCA的主要负责人藤冈常务理事受日本政府JISC的委托，专程从东京飞到北京。18日上午我陪同藤冈常务理事到国标委所在地，从传达室打电话给张琳主任，他说：“审批的人出差了，没人接待。”我问：“难道这十几天他都出差了吗？”张琳主任说：“他前几天在，但没批。怎么接待？”我答到：“只需要见一见，不需要任何表态。”经过六、七分钟的电话请求，结果我们依然未能踏进SAC的大门半步；18日下午和晚上我们又托了很多人，希望张琳主任能够在第二天见上一面。哪怕仅仅是照个面，点点头；19日下午我们都将离开北京，于是上午我们一行又专程赶到国标委SAC所在地，从门卫室打电话给张琳主任，他第一句话就硬梆梆地说：“你们昨天来了，怎么今天又来了？还托XX。”我说：“JPCA负责人专程从日本来北京，只想见见面，没有任何其他要求，也不需要任何表态。”张琳主任问道：“没有批下来怎么接见？”我问：“什么理由不能接见呢？”张琳主任答道：“我问过责任部门，没有给我理由，所以我也不知道理由。”我说：“那你能不能见上一面。”他反问道：“我在什么地方见你们，没有安排会议室，难道让我到传达室见你们？”我说：“那么我一个人来见一见你行吗？”答道：“我马上要出去开会。”我说：“那就在门口见一下行吗？”他拒绝道：“我只是管收发的，其他什么也不管。”就这样再次被拒绝于门外。

    作为一个人， 应当懂得尊重别人；作为一个政府公务人员，更应当尊重群众； 作为一个从事外事工作的国家官员，应当懂得起码的国际礼貌。日本国家一级行业协会的负责人，为了尽快落实和更好执行中国国家总理的有关指示，受日本政府JISC的委托，专程来北京，SAC连派一个人见上一面，打个招呼都不行吗?!作为中国国家一级行业协会的负责人专程从上海到北京，SAC张琳主任都不能打个照面吗？！2010年7月将在日本富山举行JISC和SAC第三次工作会议。日本JPCA藤冈常务理事表示，如果中国SAC能够接待，他准备再次专程到北京和SAC的任何官员见上一面，能打个招呼也就满足了。

    中国通过三十年的改革开放，发生了巨大的变化，不仅经济腾飞，而且政府的作风有了极大的亲民转变。我们协会感触颇深，不用说，在工信部， 从部长、司局长、处长到办事员对工作都极其勤奋，对行业和企业的发展和信访都极其关心。在我们接触的国家税则委员会、财政部、商务部、科技部、海关总署、发改委、环保部、新闻总署，包括中国国家质量监督检验检疫总局所属的CQC的各级官员都能没有架子，热情接待，倾听意见，认真对待。为什么唯独中国标准化委员会SAC的个别官员却像一潭死水，对求见的协会如此冷漠？！态度如此傲慢？！

    国标委， 怎么了？ ！