中国的工信部今天制定了一个雄心勃勃的目标，将在今后两年里在电子行业通过兼并重组的方式打造全球化大型企业，同时还重申了将长期鼓励中国公司开展海外并购。

       为电子行业所制定的这个目标是为了将分散化经营的钢铁、航运、汽车、水泥和铝业等主要行业整合起来的大计划的一部分。

      工业和信息部的这个政策声明是在领导人的换届激发了人们希望有新的动力推动经济改革之时出台的。过去几年来，中国的经济主管部门多次发布规定，强迫公司进行扩张。

      电子行业的这个指导意见表明北京渴望培育高收益的品牌公司，改变经济围绕低成本电子制造业发展的格局。工信部表示其目标是到2015年，形成5到8家销售收入过1000亿元的大型骨干企业。

     截至2011年，中国只有两家公司达到了这个标准：电信设备生产商华为公司以及个人电脑生产商联想集团。其他的本土电子设备生产商如中兴公司和TCL公司正竭力克服全球需求疲软和技术壁垒等困难。

     对开展跨国经营的中国公司的不信任也成为一个挑战。去年10月份，华为和中兴在美国受挫。美国国会的一份报告称两公司构成了潜在的国家安全威胁，担心其设备可能被用于监视美国人。华为和中兴均予以否认。

     中兴公司称2012年的亏损额在25亿元到29亿元之间。最近，该公司与中国国家开发银行签署了200亿美元的融资协议，凸显了政府对于该公司走向国际市场有着很大的期待。另外，中国最大的电子企业、家电生产商海尔集团以约7亿美元的价格收购了新西兰的斐雪派克公司，其目的是为了更方便获取关键技术以及扩大在澳大利亚和欧洲的影响。

     在其他重要行业，政府过去曾强调，譬如说在半导体行业，中国公司仍然远远落后于境外的竞争对手。中国最大的芯片生产商中芯国际集成电路制造有限公司相比台湾积体电路制造股份有限公司仍然要小得多，生产技术也落后一些。

     北京的想法似乎有时会得不到落实。在钢铁行业，分析师表示决策者减少新增产能的努力因为钢铁厂商少报产量或者暂时闲置非法产能的做法而失败。根据钢铁业咨询公司M EPS(国际)钢铁工业咨询公司的信息，在某些年份，中国的钢铁厂家可能少报了多达5000万吨产量。中国去年生产了7.17亿吨粗钢。

     在周二的意见中，工信部表示到2015年必须实现前10家钢铁企业集团的产量占到总产量的60%左右，形成3到5家具有国际竞争力的企业集团。政府过去曾表示希望行业的集中度到2020年达到70%。

    对于稀土行业，工信部表示将大幅度减少稀土开采企业。

    工信部说汽车行业到2015年，前1 0家整车企业产业集中度必须达到90%。

     工信部还说，到2015年，前10家电解铝企业的冶炼产量占全国的比例必须达到90%，而对于航运业，到2015年，前10家造船企业必须占到全国总造船量的70%以上。