[百能报道] 中央促进中小企业发展态度明显，近日，工信部就未来如何促进中小企业发展陆续出台了多项政策和实施措施，侧重面向中小企业的资源重组、结构调整可持续发展等方面。有数据显示，目前中国PCB行业中小企业占大半数以上，而从政府的扶持措施看来，对PCB中小企业既是机遇又是挑战。

全面整顿收费，进一步减轻中小企业负担

      信息化部部长李毅中24日向全国人大常委会报告促进中小企业发展情况中表示，如何促进中小企业发展的重点工作，将放在全面清理整顿涉及中小企业的收费上，严格执行收费项目公示制度，进一步规范执收行为，凡未按规定权限和程序批准的行政事业性收费项目和政府性基金项目，均一律取消，进一步减轻中小企业负担。严肃查处对中小企业乱收费、乱罚款、各种摊派及侵权行为，切实保护中小企业及其职工的合法权益。

为中小企业设立国家中小企业发展基金

      同时，李毅中还表示，政府还将加大财税等政策扶持力度，加快设立国家中小企业发展基金，充分发挥财政资金的引导作用，带动社会资金支持中小企业发展。

      除了加快设立国家中小企业发展基金，李毅中还指出，要逐步扩大中央财政预算扶持中小企业发展的专项资金规模，重点支持中小企业技术创新、结构调整、节能减排、开拓市场、扩大就业，以及改善对中小企业的公共服务。争取在今年年底前出台政府采购扶持中小企业管理办法，提高采购中小企业货物、工程和服务的比例。落实和完善对中小企业的各项税收优惠政策，特别是要把明年小型微利企业所得税减半优惠政策落实到位。

进一步健全中小企业社会化服务体系

      政府将针对目前中小企业存在的问题，进一步加强规划指导，健全投入机制，形成层次合理、分工明确的中小企业社会化服务体系。
报告中指出，要按照市场化、专业化、社会化的发展方向，建立和完善财政分级补助机制，引导和支持各类中介服务机构拓展服务领域，提高服务能力，开展信息、培训、技术、创业、投融资、质量检验、企业管理等服务。通过引导社会投资、财政资金支持等多种形式，重点支持带动能力强、具有共性服务功能的中小企业公共服务平台。建立健全中小企业统计监测制度，加强对中小企业生产经营的监测和分析。

明年将加快推动兼并重组

      2010年，工信部就推动企业发展方面，将突出抓好兼并重组、淘汰落后和节能减排，并将把兼并重组和扶优扶强有机结合，支持一批企业通过兼并重组做强做大。还会建立重大兼并重组项目的备案制度，防止不规范操作，避免形成垄断。

      值得注意的是，按照工信部扶优扶强的指导精神，明年中小车企被大型车企兼并重组的进程将加快。在推进国内车企兼并重组的同时，明年工信部还将支持企业“走出去”开展境外投资，收购品牌、研发机构和销售网络。同时，在加快兼并重组的同时，工信部将抑制部分行业产能过剩和重复建设。业内分析，随着兼并重组和抑制产能政策的推行，今后企业造车的准入门槛将进一步提高。

      纵观整体，节能减排、结构调整、资源重组将是中小企业需重点关注的环节。在政府积极扶持中小企业的大环境下，如何调整企业适应新的发展要求至关重要。

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