山东省烟台市废旧家电回收处置实现产业化

背景链接： 目前，我国已发展成为电器电子产品的生产大国和消费大国，同时进入电器电子产品的报废高峰期。保守估计每年报废各类家电2000万台。仅山东省每年需要淘汰电视机200万台左右，电冰箱65万台，洗衣机90万台，空调器67万台，电脑70万台，影碟机200万台左右。而这些被淘汰的和超期服役的废旧家电中含有如铅、镉、水银等重金属若处理不当，会对我们人类赖以生存的土壤、地下水、地表水、大气环境及人体健康等造成了很大的威胁和破坏，其中的多氯联苯更能直接对人体产生致癌作用……

　　近日，从烟台资源再生加工示范区传来好消息，烟台市废家电回收处置已实现产业化，从2009年9月至2010年3月末，累计回收突破40万台。

　　政策引路，抢占市场制高点

　　烟台开发区高瞻远瞩，率先建设烟台市资源再生专业园区，该园区也是烟台市唯一一家具有“废旧家电及电子废弃物”备案资质的园区。烟台资源再生加工示范区是全国第一家通过国家级综合验收，为发展再生资源产业取得了绿色通行证。资源再生管理局抢抓机遇，介入《全省废旧家电及电子产品回收处理情况》调研工作，打破商务部规划的全省只批青岛新天地固体废物综合处置有限公司一家企业负责废家电及电子废弃物回收业务的规划，将园区内的烟台绿环再生资源有限公司挤进备案大盘子，于2008年8月20日拿到省经贸委批复的“废旧家电及电子废弃物”备案资质，成为全省第二家、全市唯一拥有资质的企业。烟台绿环再生资源有限公司借助国务院《废弃电器电子产品回收处理管理条例》及“家电下乡”和“家电以旧换新”政策，在全省设置24个授权网点，专人上门回收，几个月的时间内，家电回收量显著提高，由过去每年的3000多台到现在的月均70000多台。

　　近日，烟台市又将“设立家电‘以旧换新’业务回收销售网点300个，回收旧家电８万台，销售新家电８万台，新建改造社区废旧物品回收站（点）500个”纳入烟台“一号文件”，成为今年的十件为民实事之一，废家电回收处置产业将迎来新的春天。

　　科技先行，打造一流生产线

　　废家电的拆解处置风险较大，既要保证安全生产，又要避免污染环境，烟台资源再生加工示范区与同济大学、韩国环保总署联合成立了“资源与环境研究院”，分别研究中韩两国再生资源的综合利用和无害化转化，韩国政府每年提供3亿韩币作为科研经费。绿环再生资源有限公司与山东大学共同筹建全省第一家固体废物资源化研究中心，从事再生资源的无害化处置、固体废物的综合利用和资源再生环保设备的研发，为再生资源更加深入彻底的利用、减少环境污染提供保证。在资源再生管理局的协助下，绿环公司目前正在建设废家电及电子废弃物处置基地，已安装了废家电拆解、废基板拆解和废旧显像管清洗等多条流水生产线，严格按照国家要求对多种废旧电视、电脑、空调、冰箱（柜）、洗衣机等多种废家电进行拆解和无害化处理，同时可对废旧线路板进行粉碎，对废旧显像管进行清洗，并从中提炼铝、锡、银、金、铜、镍等贵重金属。每日可回收各类废家电10吨，拆解废家电2000台，处理废旧线路板4吨，并对氟利昂等有害物质进行专业回收，不会产生任何污染。同时将新引进世界先进水平的设备，对基础设施、仓储物流等配套设施不断改进和完善，预计今年9月份新基地将全面投入运营，会成为全省处置能力最强，环保设施最全，科技含量最高的废家电及电子废弃物综合利用基地。

　　优化化境，监管服务两手抓

　　烟台资源再生管理局充分发挥监管和服务职能，当好“管家”和“保姆”双重角色，为企业发展提供优质的大环境。一方面，督促企业建立日常环境管理制度。定期核查信息管理系统以及经营情况记录簿，每批废旧家电的来源、类型、重量以及数量、接收时间、拆解时间、存放地点以及不能深度处理的废旧家电拆解产物和其他固体废物或液态废物的种类、重量或者数量及去向等信息，并保存好原始凭证，报送环保部门，做到有据可查。另一方面，实行机关干部包企业制度，全方位为企业服务。定期深入企业调研，了解企业发展动态，为企业解决问题，做到及时发现，迅速解决；积极为企业争取政策和资金扶持，经过多方协调和反复做工作，2009年推荐烟台绿环成为“山东省再生资源利用示范企业”，“山东省循环经济示范企业”，“废旧家电及电子废弃物处理项目”成为全省资源综合利用重点项目，获得上级扶持资金130万元。同时，资源再生管理局推出三项举措，不断优化园区环境。首先，坚持科学规划。遵循统筹规划、合理布局的原则，优化园区内外各种资源配置，强化园区内外诸多要素组合，政府引导，市场运作，积极指引产业向集群化方向迈进。其次，不断加强基础设施建设。基础设施是衡量园区现状以及发展空间的硬指标，资源再生管理局一直将全力改善园区内的水、电、路、通讯等生产生活设施作为工作重点之一，努力为企业入园创造良好的条件。第三，创新管理机制。加强和改善园区的管理与服务职能，当好企业的贴心人，尽快把烟台资源再生加工示范区打造成行政效率高、配套服务好、经营成本低、发展环境优的工业经济发展平台。

　　抓大引强，推动产业集群化当前，产业集群化成为一种发展趋势，相关产业、行业和企业支撑机构，既相互依存合作又相互竞争，形成战略优势。资源再生管理局着眼于园区的长足发展，围绕废旧家电及电子废弃物回收处置、国内再生资源回收及综合利用、进口再生资源分类拆解、再生资源深加工四条主线，在把握发展动态上花心思，在优化产业结构上作文章，在提高生产水平上下功夫。以龙头企业为中心构建产业集群，多引进、多培育好项目和大项目，形成产业布局 “一盘棋”的局面。目前，园区储备了美国华瑞、齐合天地等在谈好项目、大项目，隆达铝业、旌风企业的建设正在紧锣密鼓进行，园区必将在各级一如既往的支持下发展成资源再生产业集群的优质载体，成为烟台市和山东省一张闪亮的绿色名片。

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