工厂生产离不开水与电，特别是PCB生产，网版、表面处理、清洗等工艺过程中均需多次水洗、自动化设备也都是由电能驱动，可以说，水电是一个PCB工厂顺利运作的基础。但从去年9月开始，江门奔力达工厂就时不时遇到停水停电的情况，导致整个工厂车间数次停运停产，造成了巨大的经济损失。奔力达向广东省印制电路行业协会反映情况，道出了江门奔力达与中铁十七局施工纠纷事件的始末。 

    江门市奔力达电路有限公司位于江门市高新技术工业园龙溪路76号，是生产高精度双面、多层印刷线路板的高新技术企业，产品系列包括空调、电视、智能电表，安防，国外的大众、通用汽车工控等线路板，年生产能力60万平方米。奔力达从1998年成立至今，已发展成国内两千多家线路板企业中的第74名，主要客户均为国内外知名企业及世界500强企业。

    奔力达的喜人业绩不仅源于其高新技术的创新能力和规范有效的管理体系，还得益于江门市高新技术工业园内良好的生产经营环境。然而从去年9月份开始，因中铁十七局于龙溪路段违规施工，先后挖断龙溪路段水管9次（2014年9月22日、24日、27日、10月8日，2015年9月4日、6日、7日，10月9日、10日），高压电缆1次（2015年6月26日）及通信光纤数次，奔力达及龙溪路段的民营企业多次被迫停产。据奔力达提供的数据显示，因工厂车间多次被迫停产，导致公司今年前三季的产能严重下跌。其中一大客户为全国最大的电表供应商，因受到停水的影响，供应该客户的占比从30%下降到10%，造成巨大经济损失。PCB生产环境及条件要求高，技术复杂，生产周期短和24小时连续进行，停水断电对于PCB企业来说，无疑是最直接的打击。

    除了直接的经济损失，施工纠纷还上升到了暴力打人事件。2015年10月9日，中铁十七局的三堆沙土堵住了奔力达厂门口；10日早上，奔力达把沙土推平让出车道，中铁十七局开来洒水车再次堵住厂门；9点22分，奔力达王总和吴总出面谈判，在争吵的过程中发生打人事件。

    面对这样的情况，奔力达及龙溪路段的民营企业多次向当地相关政府部门联系，以求一个公平公正的说法，并对此产生的经济损失进行赔偿，彻底落实有效的监管方案，以免再出现事故造成龙溪路段及周边企业的损失。在长达半年的谈判后，当地相关政府部门于2015年4月14日出具了一份《承诺书》。《承诺书》中明确要求中铁需在签订后一个月内对奔力达等公司的生产报废损失作出书面回复，但两个月过去了，仍未收到任何回复。此后，龙溪路段的民营企业联名发函给中铁、广中高速公路项目部和江门市江海区政府，并于9月9日给中铁十七局集团有限公司发律师函，均石沉大海、毫无回复。 

2015年4月14日出具的一份《承诺书》

    在获知奔力达纠纷事故后，广东省印制电路行业协会马上派出专员负责追踪此事，通过江门市政府服务热线了解此类事故的解决流程，并马上立案上报，要求政府相关部门立即处理。此外，协会还建议企业要立即成立自救小组，积极寻找第二水源，并到供水公司寻求解决，从周边资源出发，尽快恢复工厂生产作业，以减少企业产能损失。

    经过各部门的沟通和协助后，10月12日下午，江海区建住水局、广中江高速公路项目管理处及中铁十七局广中江项目部等9个相关部门在奔力达厂召开现场会议，并于10月19日下达《处理意见》，《意见》要求中铁十七局要按照“安三”原则进行文明施工，并严肃处理涉事人员，于10月底前须完成龙溪路辅道施工；中铁十七局须按《承诺书》的要求，抓紧完成停产损失赔偿工作，双方须在辅道全线贯通前达成赔偿协议。奔力达与中铁十七局的施工纠纷事件终于得到解决。 

    虽然江门奔力达与中铁十七局的施工纠纷事件已告一段落，但这给我们PCB企业带来了一些思考。PCB生产涉及众多工艺和流程，需要众多原料和水电资源。企业在确保工厂能顺利投产的同时，也应熟悉工厂附近的可利用资源，以此制定应急预案；在工厂被迫停产的时候，企业应从自身出发，以尽快恢复生产为出发点，积极开展自救措施，第一时间减低企业损失。而遇到矛盾时，企业应通过合理有效的渠道，促使矛盾双方心平气和地进行调解、共谋解决方案，这样才能更好地维护自身的合法利益。同时，如果企业在生产经营中遇到任何问题或困难，都可向协会反映，协会将会尽心尽力地帮助企业渡过难关，以促企业长久发展。

    来源：GPCA/SPCA